[摘要] 北京市发布“国五条”细则的本市落地政策，这份将被称为“京十九条”的政策，首次将二手房市场纳入北京市调控体系。
无原值房屋仍按全价1%纳税
对于另一焦点问题——未能查询到原值的房屋上市如何缴税，“京十九条”中也进行了认定。
“京十九条”规定，对于不能核实房屋原值的，按照总房款的1%来征个税。而这一认定规则，也让很多购买了房改房、按工龄折算房价的福利分房业主吃了颗定心丸。
据了解，从2006年起，本市开始执行网签制度。因此在2006年以后购买的房屋，都应该能在系统中查到原值。但一些购买时间较长，当时购入价格很低的存量房，有可能会在系统中查不到原值。这种房屋，将按照总房款1%来计税。
李文杰说，预计新政实施后，售房人还会对房屋原值进行申报，而有关部门将进行核实。如果能够核实到房屋原值，就按新政征税，如果通过各种手段都无法核实，则有可能按总房款1%来计税。
【特别提醒】
购房资格申请网签暂停8天
昨日晚间，市住建委发布《关于落实京政办发〔2013〕17号文件具体问题的通知》，其中明确，2013年3月31日零时至4月7日24时，本市房地产交易系统进行升级调整，期间暂停购房资格申请、审核及网上签约。
《通知》中称，关于本市户籍成年单身人士限购住房的规定，自2013年3月31日起执行。和以往相比，这次系统升级调整后，审核工作日时限将从5个工作日延长到10个工作日。
【市场调控手段】
商品房预售门槛将提高
“京十九条”针对新房的房地产调控政策仍在持续。其中明确要求严格商品房预售管理。从工程投资和形象进度、交付时限等方面提高商品房预售许可门槛。
对此，清华大学房地产研究所所长刘洪玉认为，北京房地产项目此前取得预售许可的门槛仍可提高，例如要求多层建筑必须封顶，高层建筑则要完成建筑结构的三分之二以上才可以进行预售等方式。“提高预售许可标准，能进一步保护购房人利益，确保不会造成烂尾楼。”刘洪玉说。
如果进一步提高商品房预售门槛，是否会导致市场上的在售房源数量减少呢？刘洪玉表示，短期内这种现象可能存在，但和普通市民关系紧密的普通商品房不会受到干扰，也不会因为房源数量减少而导致房价上涨。
期房价过高将不得上市
“京十九条”中有多条提及房价控制问题，并首次明确提出“对报价明显高于项目前期成交价格和周边在售项目价格且不接受指导的商品房项目，可暂不核发预售许可证书或暂不办理现房销售备案”。
陈志说，职能部门将进一步细化“报价明显高于项目前期成交价格和周边在售项目价格”的概念。就目前理解，由于人员成本、楼盘占用资金量都可能上涨，和销售毛坯房相比，销售成本房的成本也有提升，因此同一楼盘在不同期开盘时，房价有可能波动，但与前期相比应该不会出现大幅上涨，而且与周边品质相似的商品房相比，也不应该大涨。
据了解，本市将继续严格执行商品房预售明码标价、一房一价规定，实际销售价格不得高于申报价格。同时，各区县也将确保辖区内新建商品住房价格与全市房价控制目标总体一致。
中介开假证明将被暂停网签
和“京十五条”相比，“京十九条”中囊括了对开发企业、中介企业市场行为进行约束的条款，要求惩处购房人骗购住房的行为，包括不办产权证、5年内不得在本市购房，以及承担相应的法律和刑事责任。
同时，“京十九条”也将规范开发商和中介的行为。其中要求，教唆、协助购房人伪造证明材料、骗取购房资格的房地产开发企业和中介机构，暂停网上签约，责令限期整改，并严肃处理相关责任人。
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