[摘要] 北京市发布“国五条”细则的本市落地政策，这份将被称为“京十九条”的政策，首次将二手房市场纳入北京市调控体系。
非京籍购房政策未调整
记者比较“京十五条”和“京十九条”后发现，在新政策中，对非京籍人士的购房标准并没有进行调整。如果再将自住型、改善型需求楼盘纳入限价房体系管理，是否意味着非京籍的人员所受的影响相对较小，甚至付出的购房成本更低了呢？
陈志同意了这一观点。他说，2011年本市出台“京十五条”房地产调控政策时，相比其他城市，政策约束相对最为严格。如果在“京十九条”中更为严格、调高非京籍购房人的准入门槛，对已经在排队、等待纳税或社保缴纳满5年的家庭来说不公平。
“新版政策中可以看出，政府执行的是宽严相济的政策，挤出投机需求，并保护自住型的购房需求。外地户籍人士本来就只可以购买一套房，可以说并不存在投机需求，同时在京工作的5年已经为北京做出了贡献。因此，不再调整非京籍人士购房政策，也在情理之中。”陈志说。
【焦点解读】
是否按20%征税以网签时间为准
“京十九条”中对个税缴纳的时间节点划定为“3月31日前通过网签”，这与此前市场传闻的“按照交税时间”为节点不同。也就是说，只要目前进入网签环节的二手房交易，都还将按照原有方式、即总价款1%的比例缴纳个税。
对此，北京市房地产中介行业协会会长李文杰说，“京十九条”中对个税起征点、原值认定两个环节进行了明确，有利于稳定市场预期。
“国五条”细则发布之后，本市出现了二手房成交量激增的现象，陈志认为，这并不全是自住型购房需求井喷，其中也有一部分是利用第二套房购房资格进行投资、投机，其主要原因是“国五条”落地政策尚未明确，引发了市场的投机预期。
李文杰说，在商品房买卖过程中，网签是真正进入交易后的环节，明确以网签时间为节点，正在办理房屋买卖手续的购房者就可以打消顾虑，预计房地产交易大厅中短期内将不会再出现蜂拥办手续的场景。
后国五条时代:二手房东多忧愁 新房市场异常火爆
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