[摘要] 目前，北京、天津、河北等省市施行的重污染天气应急预警等级标准有何区别？如果京津冀地区重污染天气应急等级标准统一，还有哪些障碍和瓶颈需要克服？就此记者采访了北京、天津、河北等地应急部门相关负责人员。
需要克服哪些问题来统一标准？
2015年11月25日，京津冀三地环保部门正式签署了区域环境保护率先突破合作框架协议。但对于产业结构重型化的河北来说，产业结构调整仍需要时间，和北京、天津的协同也仍需要一个过程。
一位河北省重污染天气预警部门的工作人员就曾对央视记者说，北京的经济地位和污染特点跟河北肯定是不一样的，北京所做的事可能做很精致了，但是河北这边老百姓很多刚满足于温饱，刚自己盖了一个房子，刚不再烧暖炭了，然后自己家冬天买点煤来采暖，不可能说老百姓污染空气了，不应该采暖不应该这样了，不应该那样了，这肯定是不行的。
“京津冀各个城市的产业结构和整体经济实力不尽相同，河北也一直致力产业结构转型，但产业转型不能一蹴而就，需要多方尝试和时间沉淀，更需要国家和多方的大力支持。空气污染是多方原因造成的，企业排放只是其中一个方面，如果我们这边真是关停了所有企业，对当地人民生产生活影响很大，如何在环保确切说空气治理和经济发展之间寻求平衡，迫在眉睫。”王俊峰说。
去年11月，天津市第二次修订了重污染天气应急预案，郭胜华告诉记者：“天津市的这次预案修订将预警启动门槛降低，这就是考虑到国家今后将统一预警标准的总体趋势，而进行的初步尝试。
李立新说，城市应当依据国家统一的预警分级标准修订各自的空气重污染应急预案。针对同一预警级别，污染减排措施的力度，也就是通常说的污染减排比例应该相对一致。
“比如黄色预警时，污染减排应达到15%，红色预警时，减排量应达到30%，这个减排量每个城市都应该一样。具体减排措施的确定，各地应紧密结合各自的污染来源和特征，确定针对燃煤、工业、机动车等不同领域的减排措施。建议各地制订应急预案后，应组织专家进行评估，如果预案减排效果达不到预定减排量的要求，应进一步完善。”李立新说。
郭胜华认为，预警的发布依赖于预报预测，建议在国家的帮助和指导下，各地不断提高预测预报的准确性和及时性，为地方预警等级统一提供有力依据和技术保障，并建议尽快出台对应急响应措施效果进行评估的技术指南。
“标准的统一是我国重污染天气应急的首次尝试，其执行上的顺畅、有力必然需要一个逐步磨合、完善的过程，从而有利于区域应急预警发布和启动的科学、及时、规范。”郭胜华说。
他也认为，国家发改委、环境保护部在去年12月30日发布了《京津冀协同发展生态环境保护规划》，这一规划的出台将进一步加强京津冀大气污染的联防联控，通过建立区域空气重污染预警和应急的长效机制，逐步实现国家关于三地预警分级标准和应急措施力度相统一的要求，对于有效遏制区域重污染、保障人民身体健康起到积极的作用。
北京空气重污染预警分级
根据环境保护部《环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）》（HJ633-2012）分级方法，空气质量指数在200以上为空气重污染。按照《中华人民共和国突发事件应对法》有关规定，依据空气质量预测结果，综合考虑空气污染程度和持续时间，将空气重污染预警分为4个级别，由轻到重依次为蓝色预警（预警四级）、黄色预警（预警三级）、橙色预警（预警二级）和红色预警（预警一级）。
（一）蓝色预警（预警四级）：预测空气重污染将持续1天（24）。
（二）黄色预警（预警三级）：预测空气重污染将持续两天（48）。
（三）橙色预警（预警二级）：预测空气重污染将持续3天（72）。
（四）红色预警（预警一级）：预测空气重污染将持续3天以上（72以上）。
天津空气重污染预警分级
重污染天气预警等级分为四级，分别为Ⅳ级（蓝色）、Ⅲ级（黄色）、Ⅱ级（橙色）、Ⅰ级（红色）预警。Ⅰ级（红色）为高级别。
（一）Ⅳ级（蓝色）预警。经预测，将发生1天（含）以上AQI＞200，但未达到Ⅲ级（黄色）、Ⅱ级（橙色）、Ⅰ级（红色）预警等级，空气质量为重度污染或以上级别。这也是本次预案重点修订的内容之一，目前北京市、河北省的大部分城市的预案启动门槛条件均设置为AQI>200一天。
（二）Ⅲ级（黄色）预警。经预测，将发生连续3天AQI>200，但未达到Ⅱ级（橙色）、Ⅰ级（红色）预警等级，空气质量为重度污染或以上级别。
（三）Ⅱ级（橙色）预警。经预测，将发生连续3天500>AQI>300，空气质量为严重污染级别。
（四）Ⅰ级（红色）预警。经预测，将发生1天（含）以上AQI≥500，空气质量为极重污染。
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