[摘要] 京津冀协同发展规划纲要已印发，接下来各地如何实施与贯彻备受关注。而在近期京津冀协同发展领导小组办公室负责人就有关问题答记者问中，我们听出了几点不同于以往表述的“新亮点”，通过梳理其政策延展的新脉络，我们对京津冀区域未来发展格局及城市趋势有了新的思考与判断。
7.贯彻落实“新举措”
一是以推进实施《规划纲要》为工作主线，统领京津冀协同发展战略实施。……二是突出有序疏解北京非首都功能这一核心，在牵住“牛鼻子”上下更大功夫。……三是持续推进交通、生态环保、产业三个重点领域率先突破，力争不断取得新进展、新成效。……四是强化深化改革、创新驱动、试点示范三个关键支撑，为京津冀协同发展提供强劲动力。……五是进一步完善协同发展工作机制，确保各项任务按时高效完成。
中指点评
打破“一亩三分地”思维定式，增强京津冀整体性。京津冀协同发展的落实，不仅仅是在计划推进上做到统筹安排，在具体实施上要做到三地一盘棋，整体前进。此前在政策联手、交通联动、市场联合、资源联通、园区联建、创新联接和环境联保等方面均已有相应措施，未来这几方面将重点落脚，加强各方面统筹协调，明确路线图、时间表，增强京津冀整体竞争力。京津冀协同发展领导小组办公室将按照每月了解报告工作进度，每两个月调度工作进展的机制，全力抓好推进落实工作。同时，中国银监会、国家发展和改革委员会出台《关于银行业支持重点领域重大工程建设的指导意见》，切实发挥银行业金融机构对国家重点领域重大工程项目建设的支持作用，有银行业支持为后盾，京津冀整体发展提速前行。
重点地区重点推进。规划指出，要先行启动一批疏解示范项目，抓紧推动重大项目和重点工作任务。作为京津冀三地协同发展的重要战略支点，通州的新城规划、产业布局、交通建设、配套设施将有进一步改善。目前交通方面已有6号线、八通线，7号线地铁也将东延至通州。未来通州作为城市副中心，其产业新格局、交通重要节点和人口迁移为通州地产市场带来的新机遇也将显而易见。另外规划还提出要深入开展修法立法、优化行政区划和协同管理机制重大问题研究等工作，部分行政区域或将借此优化调整。
8.房地产市场“新格局”
北京集聚过多的非首都功能，“大城市病”问题突出……房价持续高涨……引发一系列经济社会问题。高起点、高标准规划北京市行政副中心，抓紧研究推进市行政副中心规划选址、方案制定等前期工作，加快市行政副中心建设。对重点地区要统一规划，强化土地供应管控，严格城镇开发边界，防止在北京周边地区盲目搞房地产和炒作房价。
中指点评
北京房价持续高涨成为协同发展规划出台促因。回顾北京房价历史，2009年至今北京商品住房价格由万元/平方米左右涨至当前的25000元/平方米以上，翻了一番，而城六区（东城、西城、海淀、朝阳、丰台、石景山）均价更是由15000元/平方米左右升至超过4万元/平方米。北京房价收入比持续高位，房价涨幅超越城镇居民购房承受能力，引起社会广泛关注。仅管北京多轮限购，但北京房价特别是中心房价仍然表现为快速上涨，成为北京“大城市病”的突出表现。
北京非首都功能外迁，稳定中心城区房价水平。根据京津冀协同发展规划，近三年内将逐步实现北京非首都职能的疏散，据推算，此轮疏散或牵动数百万人口流出，城六区常住人口至2020年将下降15%左右。人口数量减少、结构优化、区域人口均衡化势必撼动北京高房价根基，有效抑制房价持续高涨势头。
北京周边城市房地产迎来新机遇。京津冀协同发展对于三地整体经济、产业、人口均将带来利好，基于此，三地房地产业也将有新一轮飞跃式结构性发展。特别河北作为北京非首都职能外迁的主要承接省市，将直接提升其人口吸附能力与经济发展水平，吸纳周边人口及京津人口回迁共同促进河北城镇化发展，带动楼市总体需求进一步扩大，房地产结构、规模均将有明显提升。其中廊坊、保定将先受利好，随着企业、高校等迁入，原有库存去化速度将加快，另外住宅、产业园区及其配套建设也将扩大。而张家口市受冬奥会影响，相关产业地产等迎来发展良机。
严格管控周边地区盲目搞房地产和炒作房价。规划同时强调“对重点地区要统一规划，强化土地供应管控，严格城镇开发边界，防止在北京周边地区盲目搞房地产和炒作房价。”通州作为北京副中心的规划方案逐渐清晰后，房地产热度持续升温是市场对该区资源聚集具有潜力价值而做出的本能选择。8月通州限购升级，抬高购房门槛、将部分投资需求甚至市场炒作行为进行控制，从而缓解房价上涨预期，抑制楼市投机行为，为高热的区域楼市降温。但政策收紧的同时，也将影响到部分正常购房需求，部分购房需求人群或将分流转向天津、河北等周边县市。此次规划也明确对首都周边炒热楼市的区域提出政策警示，未来若当地房地产投机需求过盛，不排除出台行政手段干预的可能。同时，规划还表示，对重点地区要统一规划，强化土地供应管控，严格城镇开发边界，这也是为避免北京等超大、特大城市房地产过度开发利用，而从供应端控制地产规模。
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