[摘要] 日前，国家发改委主任徐绍史和财政部部长楼继伟向全国人大常委会作报告时，双双提到“扩大个人住房房产税改革试点范围”。有分析认为，房产税扩围将成为抑制房价的手段。不过根据过去的试点进度和目前的税改环境来看，推进房产税扩围还不能起到抑制房价的作用。
在房产税推进过程中受到冲击的必然是有一定房产累积的富裕阶层。如果推广范围扩大、力度加大，必然影响到不同的利益群体，自然会受到这样或那样的阻力，自然会有各种理由“包装”出来的反对声音。这些群体掌握着各种社会资源，对房产税的全面推行产生的阻碍可能超乎想象。况且目前房地产领域的税种及征收情况十分复杂、秩序混乱，在没有清理整顿的前提下，大范围推开房产税试点确实是“剪不断，理还乱”。在范围内向个人住房征税，还要从法律法理上做到公开、公正、公平，且兼顾效率，这同样需要大量的准备工作。因此，个人住房房产税改革试点的推进和在征收这一税种，还有一段较长的路要走。今年下半年扩大房产税试点，幅度应该不会大。
面对房产税推开的障碍，中国人民大学财政金融学院教授安体富认为，宏观布局上可按照“先经营后个人、先豪宅再一般、先增量再存量”的方式，逐步推进房产税。笔者也认为，如果惧怕阻力一直裹足不前，房产税发挥其应有的效应将更难提上日程，甚至影响整个财税体制改革的进度。安体富表示，从长远看应适当推进房地产税作为地方主要税种，个人所得税也应在调节收入上发挥更大作用。应向百姓解释清楚房产税主要针对中高收入者，房产税推行中的利益受损者主要来自富裕阶层。随着营改增的推进，地方税系不健全没有主体税种不行，无论从国外的实践还是理论上，从长远看还是应该以财产税为营建对象。
房产税是明显带有调节税性质的。财政部税政司司长贾谌认为，要进一步推进房地产税改革，根据中央已经确定的改革决定，扩大房地产税是迫切的重大改革议题。他表示，我国财产税相对薄弱，随着社会发展改革深入，财产分配这块要加强。推进房产税改革的一个目的就是健全财产税体系，另一个是引导社会形成正确的财富观和消费观。
就房产税年内试点扩围选择的区域来说，虽然不排除在中西部地区选择个别城市作试验的可能，但选择区域的重点应该还是在东部经济发达地区。首先，东部地区有比较良好的硬件设施、信息系统和相对优良的征管队伍。再者，东部地区房地产价格优势明显，更有开征房产税的价值。
江苏省地方税务局的一位相关负责人不久前曾对笔者表示，江苏是早就被确定纳入今年房产税扩围优先选择地区的，只是后来营改增的任务紧迫，房产税扩围的事被暂时缓了缓。据此分析，在经济条件良好的苏南地区，可能至少会有一到两个城市被纳入房产税试点扩围。而从江苏省税务系统向笔者透露的内部消息来看，该省南京、苏州、扬州等城市在房地产评估系统和信息联网方面是做得比较好的。
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