[摘要] 本该8月底出台的二三线城市限购名单如今被住建部证实“不再出台”，改由地方自行审查出台限购政策，住建部仅对应该出台而未出台的城市再行约谈地方政府。
在关注各热点城市的官方网站动态时，中国商报记者发现南通市7月12日发布了一则《市国土资源局三项举措全力推进经营性用地出让工作》通知。在这份文件中，南通市认为，“受房屋征收政策变化、征地补偿标准调整及国家房地产调控趋紧等因素的影响，今年土地出让推进工作遇到了前所未有的困难和挑战，形势异常的严峻了。”
南通市表示，经市政府办公会决定，该市国土资源局“实行时序倒逼考核，加大土地出让推进力度，确保年度供地任务按时完成”。
一方面土地出让形势严峻，另一方面位于江苏中部的南通市因房价涨幅过大被相继列入各大机构预测出台限购政策的二三线城市之列的。
南通市的窘境在二三线城市中有相当大的代表性。
“二三线城市政府对土地财政的依赖更大，在没有其他稳定财政收入之前，土地出让金是整个地方财政的支柱，而限购政策对土地市场带来的间接影响，将会直接缩减这一收入来源。”亚豪机构副总经理任启鑫在接受中国商报记者采访时表示，地方政府对限购政策保持极高的“警惕”，而住建部要求地方政府自查的5个标准中，“外地人购房比例较高的城市”和“群众对当地房价反映强烈、认为调控政策执行不力或不到位的城市”，缺乏标准衡量，难免会被地方政府拿来做文章的。
业界认为，一方面用GDP来考核地方政府，另一方面地方政府又没办法摆脱地方财政对房地产的依赖，加之地方债务危机的压力进一步加大，目前很难拿出办法妥善处置。
一系列因素使名单强行出台意义并不大，二轮限购更像一场马拉松式的“协商”。
在这种情况下，业界解读名单难产实际上是二轮限购的“宽松”执行。对此，中国房地产协会表示，地方政府即便参与限购，因为是自行制定限购细则，结果也会是尽量“放松”。 郭毅则表示，政策出台后还需要地方政府去落实，强硬的要求可能适得其反，“住建部划出范围，各地方政府衡量后再协商，由各地方政府自行出台限购政策，不失为一个好办法”。
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