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河北日报:需建长效机制防房价大规模反弹

河北日报   2014-08-29 09:04

[摘要] 今年3月5日,李克强总理在人民大会堂作政府工作报告时明确指出,针对不同城市情况分类调控,增加中小套型商品房和共有产权住房供应,抑制投机投资性需求,促进房地产市场持续健康发展。

克强总理在人民大会堂作政府工作报告时明确指出,针对不同城市情况分类调控,增加中小套型商品房和共有产权住房供应,抑制投机投资性需求,促进房地产市场持续健康发展。sfw

住建部副部长仇保兴如是诠释“分类调控”:“调控房地产市场就像治大国,必须像烹小鲜一样对待。能局部调的,就不要整体调,调节的手段对整体影响越小越好。能够用经济手段调的,就不要用行政手段调,行政手段越少越好。能够由城市政府调的,就不要由中央政府代替。”sfw

这就将是否放松限购的决定权交给了地方政府。近两个月涌现的“松限”潮,似乎可以看做是对这一调控思路的实践。sfw

但不能否认的是,带有明显行政手段色彩的限购措施,在亮相之日便成为“政府之手干预经济”的实例,退出之时却又被视作“政府救市”的印证。sfw

新华社就此发表评论认为,“限购令”进退两难,无疑是一种警示:在提高国家治理能力现代化水平进程中,要学会把握好政府与市场的关系,更多运用经济、法律等手段处理问题,应对风险。sfw

一些地方政府放松限购的“救市”之举,依然是在用行政手段调控市场,只是从过去的打压变为现在的扶持,背离了“使市场在资源配置中起决定性作用”的改革精神。sfw

国家提出建立城乡一体的建设用地市场、不动产登记制度背景下的房地产税费改革等系列改革举措,其目的,就是通过长效、可持续性、稳定有效的市场和经济手段使房地产市场回归以自住需求为主,逐步让限购等行政化手段退出市场。sfw

事实上,也就是两三年时间里,我国的楼市限购令就已基本走完了一个周期,作为大规模干预市场的行政手段,限购一直非议不断。但这一阶段,也是一堂难得的市场经济公开课。市场自有其逻辑,它受困于管制,受累于行政调控,惟有供求关系才能够决定它的未来。sfw

著名财经评论家叶檀曾感慨:“限购政策越有用,就越让人担心,因为管理者很可能食髓知味,因此放弃市场化的努力,放弃政策的全盘调整,以粗暴的限购令取代对货币、对人力、对税收政策的深刻反思和改革。”令人欣慰的是,中央当前对于楼市的调控强调了更多运用经济、法律等手段处理问题,应对风险,这更需要一些地方政府尽快转变思路与手段。sfw

同时需注意的是,尽管业内和官方普遍认为松绑限购不会带来房地产市场的全面反弹,但是,我们不能等到房价大幅反弹再采取措施急忙应对,而应该未雨绸缪,建立房地产市场调控的常态化、长效的调控机制。sfw

——延伸阅读——

新常态,是近年来重要的经济术语,由美国太平洋基金管理公司总裁埃里安提出。尽管在不同领域有不同含义,但“新常态”在宏观经济领域被西方舆论普遍形容为危机之后经济恢复的缓慢而痛苦的过程。

  今年以来,中国楼市出现了新一轮调整,楼盘打折促销、房价稳中有降、交易持续低迷、房企资金吃紧,体现出楼市新常态。住建部政策研究中心主任秦虹近日表示,波动、分化、创新是新时期房地产行业的新常态。专家认为,以往依靠行政干预的楼市调控思路正在转变,取而代之的是以信贷和税收为核心的市场化、长效调控机制加速形成。随着市场的自发调整,房地产市场有望进入理性发展,进入楼市新常态时期。

据中国新闻网报道,从去年一线城市房价“高烧不退”,到今年上半年性房价松动,昔日高歌猛进的房地产市场开始降温,下行态势明显,楼市新常态特点体现。数据显示,今年1-6月份,商品房销售面积同比下降6%,住宅的新开工面积同比下降19.8%,房地产开发企业土地购置面积同比下降5.8%。

  7月份,被视为楼市“风向标”的北京、上海、广州、深圳等一线城市,房价首次出现全线下挫。国家统计局公布数据显示,7月份,70个大中城市新建商品住宅中,价格环比下降的城市由上月的55个增至64个,为2011年1月以来。其中,北京7月新建住宅价格环比下跌1.0%,为2012年4月以来首度环比下跌。

  专家认为,楼市新常态背景下,延续下滑趋势,市场看跌预期形成,使买房群体陷入观望、等待中,“买涨不买跌”的心理进一步加剧。“7月份,由于市场预期依然不明,购房者不少选择观望,房价环比继续下降。”国家统计局城市司高级统计师刘建伟表示。

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