[摘要] 据《财经国家周刊》报道，住房和城乡建设部(下称“住建部“)权威人士透露，住建部正密切关注并调研地方政府以回购商品房用于安置房的棚改新模式，当时机成熟，会对这一模式做得好的城市经验进行推广。
据《财经国家周刊》报道，住房和城乡建设部(下称“住建部“)权威人士透露，住建部正密切关注并调研地方政府以回购商品房用于安置房的棚改新模式，当时机成熟，会对这一模式做得好的城市经验进行推广。
根据该报道，该人士表示“一年的商品房竣工量为800万套左右，今年棚户区改造任务是470万套，如果政府回购的商品房量达到20%，就是160万套。这对部分库存量过剩的城市房地产市场是一个很好的对冲，有利于房地产市场的平稳健康发展。”
虽然有评论认为政府回购商品房用于安置房的方式颇为可行，但在实施过程中，面临着被拆迁房屋评估价格难确定，回购商品房户型面积与被征迁户要求有差距等难题。而在北京、上海、广州、深圳这类大城市，棚户区改造更有特殊性。
近几年，国家将棚户区改造纳入城镇保障性安居工程，加大了对各类棚户区改造的力度。根据国务院部署，2013～2017年要重点推进资源枯竭型城市、独立工矿棚户区、三线企业集中地区的棚户区改造，稳步实施城中村改造。2013.2017年改造各类棚户区1000万户。其中，城市棚户区改造800万户，国有工矿棚户区改造90万户，国有林区棚户区改造30万户，国有垦区危房改造80万户。
2014年以来，房地产投资增速持续下滑，政府为应对经济增速下滑的局面，大力推进棚户区改造。据统计，上半年国家开发银行已完成棚户区改造贷款2000亿元，预计2014年棚户区改造资金将达到5000亿元左右。6月26日，中国银监会宣布，批复同意国家开发银行筹建住宅金融事业部，为棚改提速提供长期稳定的建设资金。
有专家称政府回购好处多多，主要有四点：一是棚户区改造从拆迁到搬入，需要两三年时间，过渡期政府要补贴的安置费用也很高，还给人们的生活带来很大不便，回购商品房可以缩短过渡期；二是以往多是就地安置，回购商品房可以给被安置户更多可选择的余地；三是政府回购商品房做到一步到位，避免拆迁补贴中的复杂矛盾；四是回购的商品房相比就地安置可以分散到不同的小区，可以防止出现贫民窟。
对于政府回购商品房用于棚改安置房，建立安置房采购平台，住建部原则上鼓励地方根据当地的市场情况，暂时不会“一刀切“发文件表态。
据了解，目前已有成都、芜湖等城市在棚改中研究或实施政府回购方式。但地方在实施中多数是闷声做，不愿意说。主要是怕被误解为在‘救市’。
尽管这位住建部人士以及不少专家学者纷纷认为政府回购的方式看起来一举多得，但也有人质疑这种模式其实并不是什么模式创新，而是多年前政府救市方式的翻版：
2008年末4万亿政府投资政策出台，各地方政府纷纷在房地产领域注入大量资金救市。而政府回购商品房用于所谓保障房，正是救市的最主要手段之一。
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地方媒体叫卖商品房意味什么：政府土地财政断流 证券日报
“为了救市，节操掉了一地！”7月15日，《常州日报》成为财经头条，当日该报头版头条题为《我市目前已到购房好时机》的新闻报道公开叫卖商品房，被网友嗤之以鼻。
“喝着今世缘(26.95,-1.22, -4.33%)，用房子做下酒菜，常州这顿大餐有味道！”有网友讽刺道。当日《常州日报》头版报眼位置刊登今世缘白酒广告，难道是酒精过敏所致，出此救市“大招”，令人遐想不已。
更为离奇的是，据人民网(35.55, -0.10, -0.28%)记者了解，这篇报道文末署名作者为“缪滋来”和“黄洁璐”，署名作者黄洁璐为常州日报社记者，而缪滋来实为常州市住房保障和房产管理局宣教处处长。显然，救市目的昭然若揭。
笔者以为，地方媒体公开叫卖商品房，传递了两大信号，一是地方政府因土地财政断流而加剧财政困难；二是部分地方二、三线城市房价还会下跌。
首先，部分地方政府因土地财政依赖症以及GDP下滑而祭出救市“绝招”。以常州市为例，今年1-5月份，全市完成公共财政预算收入169.5亿元，同比增长4.0%，其中当月完成32.2亿元，增长2.0%，增速分别较上年同期回落了4.3个和9.5个百分点。另外，此前苏州、无锡、常熟、太仓、张家港、江阴等城市组团叫卖土地，拿出了18160亩土地。由于土地出让收入下滑导致财政收入下滑，地方政府才使出各种救市“绝招”。
其次，为了救市而叫卖商品房，恰恰说明房价仍处于下行通道。
据世联地产(9.75, -0.16, -1.61%)数据显示，常州市2014上半年商品房成交36196套，其中商品住宅成交25450套，同比去年31031套下跌17.99%。截至今年上半年结束，常州市一手房商品住宅可售面积为1231.81万平方米，若按近26周常州市商品住宅周平均11.96万平方米的销售速度计算，目前常州市的新房可售量需要超过103周的时间才能被市场完全消化掉，也就是近两年的时间。
与此同时，今年以来，我国房地产市场的走势最明显的特征即是分化。不仅一线城市与二、三线城市出现分化，而且城市中也出现区域性分化，尤其是二、三线城市房地产市场下行压力更大，从近期不少二、三线城市有救市动向不难看出房地产市场下行的事实。
实际上，发挥市场的决定性作用，挤掉部分城市房地产市场的水分，房价适度出现一些下跌已经得到更高层的认可，因此，过度压制合理住房需求与救市均不符合“发挥市场决定作用”的理念。
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