[摘要] 十八届三中全会即将结束，人们对于三中全会充满了期待。而房地产市场调控更是大家关注的热点。每一次政策的风吹草动都会惊动投资者的神经，而小产权房更是聚焦着众多购房者以及投资着的目光。
十八届三中全会即将结束，人们对于三中全会充满了期待。而房地产市场调控更是大家关注的热点。每一次政策的风吹草动都会惊动投资者的神经，而小产权房更是聚焦着众多购房者以及投资着的目光。
小产权房处于不合法但是事实存在的“擦边球”状态
“小产权房”不是法律概念，是人们在社会实践中形成的一种约定俗成的称谓。所谓“小产权房”是指在农民集体土地上建设的房屋，未缴纳土地出让金等费用，其产权证不是由国家房管部门颁发，而是由乡政府或村政府颁发，所以叫做“乡产权房”，又叫“小产权房”。
乡镇政府发证的所谓小产权房产，实际上没有真正的产权。小产权房没有国家发的土地使用证和预售许可证，购房合同国土房管局也不会给予备案，按照国家规定小产权房也是不能交易的。
通常意义上的小产权房是指在农村集体土地上建设，并向集体经济组织之外的人销售的商品住房。我国明令禁止农民住宅向城市居民出售、禁止城市居民占用农民集体土地建住宅，小产权房也处于不合法但事实存在的“擦边球”状态。
但是值得注意的是，之前国家法律法规曾明确规定，城镇居民不得购买农村宅基地建房，不可以购买小产权房。但实际上小产权房问题由来已久且屡禁不止。自1995年起，小产权房问题便逐渐显现，国务院也早在2011年就成立了由国土部和住建部牵头组成的小产权房清理小组，但清理工作一直难有进展。
对于目前充斥市场的“转正”猜想带来的短期“小产权热”，业内人士表示，“383”方案只是简单提了一句，没有清晰配套规则，也没有说清楚“转正”条件，需要经过哪些程序，这可能会对土地管理和房地产市场造成短期混乱。小产权房能否真正“转正”，各地肯定要遵循国家立法和相关政策。目前为止，秦皇岛没有明确的政策表明小产权房可以”转正”。
小产权房”转正”必将调整秦皇岛房价
小产权房的难以禁止甚至不断扩大，推手是让人难以承受的高房价。房天下指数研究中心统计显示，2013年10月秦皇岛样本均价6967元/平米。与此同时，由于少了土地出让金等费用，小产权房的价格一般是商品房价格的1/3至1/2。在商品房价格居高不下、保障房资格不足的背景下，很多中低收入者不得不选择位置较远、配套及保障较差但价格低廉的小产权房，也随之形成了夹心层的房地市场场，促使小产权房问题愈演愈烈。
经济学者马光远表示，如果小产权房能够转正取得合法身份，在市场上能够完全流通，将会大幅提升住房供应量。把转正的小产权房放到房地产市场后，对于稳定房价能够起到一定的作用，更重要的是提供了一个供应的来源。
资深房地产评论人刘光宇认为，近年来房价不断攀升，而“小产权房”就像是“正规军”之外的一支“地方武装”，为城市的正统房地产市场注入新的血液。尽管没有“名分”，但会在客观上扩大商品房的市场供应，缓解供不应求的紧张局面。“如果没有高房价的存在，也就不存在时下小产权房的盛行。小产权房的盛行，也将击退节节攀升的房价。”
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