[摘要] 10月22日，国家统计局数据显示，9月份70个大中城市中，房价环比上涨的多达65个；房价同比上涨的城市则仍然保持在69个，只有温州一个城市下跌。其中，北上广深同比增幅均超20%。此后，北京于10月23日发布升级版楼市调控“京7条”，而深圳、杭州等重点城市也分别对楼市调控进行升级。
编者按：10月22日，国家统计局数据显示，9月份70个大中城市中，房价环比上涨的多达65个；房价同比上涨的城市则仍然保持在69个，只有温州一个城市下跌。其中，北上广深同比增幅均超20%。此后，北京于10月23日发布升级版楼市调控“京7条”，而深圳、杭州等重点城市也分别对楼市调控进行升级。此次调控升级会否蔓延至，上海会否跟进？房天下邀您收看今日话题：四季度或成楼市调控加码“空窗期”？
北京、深圳、杭州等地升级楼市调控
北京市住建委发布“京七条”
北京市房价在70个大中城市中连续数月同比涨幅位居首位，将可能引来新一轮调控升级。北京市住建委相关负责人表示，北京将会对现有调控政策进行升级，包括加强限购政策的执行监管，将购房资格造假者列入黑名单，5年内不准买房；加大自住型商品房土地供应，明年50%以上土地规划为自住型商品房用地，鼓励企业将自有土地建设自住型商品房等7条措施。
10月23日下午，北京市住建委、北京市发改委、北京市财政局、北京市国土局、北京市规划委五部门召开会议，在发布《关于加快中低价位自住型改善型商品住房建设的意见》同时，市住建委副主任王荣武表示，北京计划在现有调控政策的基础上升级、强化政策。
深圳率先出台政策
记者发现，北京、广州和深圳前三季度均未完成目标。其中，广州和深圳定下的目标是 “全市新建商品住房价格涨幅低于本市人均可支配收入的实际增长速度”，而深圳前三季度新房价格累计涨幅超出2012年人均收入实际增速10个百分点，广州超出13个百分点。
深圳率先作出表态。10月11日，深圳市房地产宏观调控小组联席会议提出了八项政策，提出要抓紧研究调整第二套住房贷款的首付比例和利率、增加土地供应以及加强预售管理等措施。除深圳以外，根据此前相关媒体报道，厦门、郑州等地都称将继续加强调控。而在此前，深圳已提高了房屋过户要求，并调高存量房评估价格。
杭州普通宅地出让叫停
杭州国土局此次针对性较为明显，10月17日，杭州萧山原定出让的地块有三宗，除已撤销的两宗宅地之外，还有一宗商业用地。但通告显示，另一宗商业地块未在叫停范围之内。
这也是月内杭州国土局第三次撤销宅地出让。10月10日和10月15日，有望问鼎“地王”的萧山区湘湖地块和拱墅区杭师大地块，相继被杭州市国土局叫停，业界普遍猜测此举受国土部严控地价的政策影响。
意料之外的是，昨日被杭州市国土局叫停的两宗地块，似乎不具备准地王的条件。出让信息显示，上述34、35号地块只是普通宅块。前者出让面积8.4亩，起价2944万元，折合楼面价4773元/平米；后者出让面积25亩，起价1.01亿元，折合楼面价2749元/平米；另外，上述两地块所处位置一般，受追捧可能性不大。
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房价疯涨 调控目标或落空
9月70城房价69个涨 上海供不应求
从国家统计局今天发布的9月份70个大中城市住宅销售价格统计数据可以看出，70个大中城市中，69个继续涨。尤为重要的是9月份同比价格变动中，北上广深一线城市房价一年普涨两成，其中北京涨幅为20.6%，上海以同比上涨20.4%位列第二。
除了近期的自贸区概念炒作，更值得关注的是，自2010年来，今年9月上海首度出现成交面积大于供应面积。据同策咨询研究中心数据显示，2013年1月—9月，上海全市供应800.8万平方米，成交914.8万平方米。
各地调控目标恐难完成
深圳今年3月出台的“国五条”实施细则显示，今年该市房价控制目标为，2013年全市新建商品住房价格涨幅低于本市人均可支配收入的实际增长速度。今年初深圳市政府工作报告提出，居民人均可支配收入与经济保持同步增长。
今年深圳GDP增长目标为10.5%，从数字来看，目前该市房价的涨幅高出了预期目标9.6个百分点。
“完不成指标是必然的事情。”陈国强说，重点城市的房价涨幅与之前制定的年度调控目标相比，恐怕是没办法退回去。9月，北上广深新建商品住宅涨幅都超过20%，二手房涨幅也超过10%，要将数据退回压低到10%或者以下，显然不可能。
地方政府面临问责？
据了解，《国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知》(以下简称《通知》)于今年3月1日发布，要求完善稳定房价工作责任制：“各直辖市、计划单列市和省会城市(除拉萨外)，要按照保持房价基本稳定的原则，制定本地区年度新建商品住房(不含保障性住房)价格控制目标。”
同时要求，“要建立健全稳定房价工作的考核问责制度，加强对所辖城市的督查、考核和问责工作。对执行住房限购和差别化住房信贷、税收等政策措施不到位、房价上涨过快的，要进行约谈和问责。”目前，部分城市年度房价调控目标恐难完成，到时如何问责？
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其他城市或仿效京深调控
德佑地产研究部总监陆骑麟分析，目前市场正处于政策空窗期，政策不确定性仍然存在，但先前深圳出台的“深八条”无疑是给市场的一个警示，北京又有“京七条”紧随其后，对上海来说也不排除效仿的可能性。
不少分析人士认为，近期房价快速上涨超预期，可能引发新的调控政策，四季度是政策窗口期。尽管楼市调控长效机制还在酝酿之中，从当前态势看，限购、限价等行政手段短期内可能不会退出，甚至有加码可能。
沪上股份制银行相继停止房贷业务
各地房贷收紧之风频吹，上海也难逃一劫。据商报记者调查了解，尽管沪上工、农、中、建四大国有银行仍然有首套房8.5折优惠，但是沪上广发、平安、光大等股份制银行均已相继停止房贷业务。广发银行房贷业务人员明确向记者表示：“额度不够，房贷业务已经停止。”
而在今年6月钱荒爆发后，该现象越发严重，越来越多股份制银行开始放缓房贷直至完全停止了房贷业务。“我们的房贷业务大概是今年7、8月左右停止的，原因就是额度不够。”广发房贷工作人员说。而光大银行则放弃了利润空间较低的首套房贷款业务，仅作二套房业务。“二套房贷款利率上浮10%，流程大概需要1个半月到2个月。”
长效机制能否见效
面对近期楼市的暴涨，长效机制调控的风声再起。日前媒体报道称住建部等部门近期将对成都等地楼市进行调研，目的在于收集相关信息，总结各地调控楼市经验教训，酝酿的长效机制正在制定中，并已经数易其稿。目前对于长效机制的具体描述，这是一个“大而全”的政策，包括住房用地供应体系、房地产税收制度、金融制度和住宅产业化等方方面面。
其中特别涉及到了有关房地产企业直接融资的政策可能会得到明确，房地产企业融资将进一步市场化、多元化。其中，备受市场关注的房地产投资信托基金（REITs）政策方案，已被相关机构提交至决策部门。
但与融资层面的松动不同，未来的土地供应政策仍将趋紧。其中，推进城镇化将可能带来大量房地产用地需求，但为防止土地被粗放利用，土地政策反而可能更加严格。
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